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        補貼3億元 甘肅“煤改電”溫暖工程啟動



               甘肅省政府網站發布了《甘肅省人民政府辦公廳關于印發2018年為民辦實事實施方案的通知》,其中明確:2018年,省級財政將安排資金3億元,在23個深度貧困縣區農村邊遠地區中小學啟動溫暖工程,解決農村邊遠地區中小學100萬平方米校舍的采暖問題。


        甘肅“煤改電”方案

               對于采暖工程實施問題,甘肅省政府要求各地要因地制宜,結合自身地域特征和資源優勢,選擇符合自身實際的安全、高效、經濟的供暖方式。其中特別提到,堅持國家“煤改電”政策,將傳統的煤爐、火爐等供暖方式改為電供暖。

        實施形式

             甘肅省政府要求根據已有的成功地區供暖經驗,各地可參考以下幾種模式,制定符合自身特點的供暖方式,報省教育廳備案。

           (一)集中接入供暖市政大網。有條件能夠集中接入市政大網、采取集中供暖的地區應積極協調當地供熱部門,盡快接入,實現市政統一供暖,解決采暖問題。 

            (二)舊式燃煤鍋爐改造為電供暖模式。將農村學校傳統鍋爐水暖、火爐取暖等供暖方式改為電暖、數控小鍋爐、量子能供熱機組供暖,水暖空調機供暖等方式。根據學生數和采暖面積,鄉鎮寄宿制中心學??刹捎秒娕?;農村教學點可采用智能數控小鍋爐+水暖掛片和量子能供熱機組+水暖風機的供暖方式,也可在每棟單體建筑架設1臺數控智能小鍋爐,每間平房校舍架設1臺水暖空調機供暖等多種方式。 

        (普能全新一代電磁采暖爐)

        (普能全新一代電磁采暖爐)


            (三)新建清潔能源供暖模式。有條件的縣可以考慮采用科技水平較高,供暖效能較強的清潔能源供暖模式,諸如甲醇鍋爐、空氣源熱泵、地源熱泵、光伏供熱、量子能等供暖方式,但要確保供暖成效性、持續性、安全性和經濟性。

        工程實施進度
              (一)前期準備階段(1—4月)。各市州、縣區完成建設項目年度計劃的編報和審核工作,制定詳細工作方案,分解建設任務,簽訂目標責任書,同時完成前期工作,做好開工準備。

               1.規劃與方案論證(1—2月)。各地要徹底摸清本地當前農村邊遠地區中小學供暖現狀和相應需求,對學校供暖現狀、現行供暖模式、供暖需求、擬采用的供暖方式等情況進行系統調研核實,合理布局建設項目,制訂詳細的規劃并進行方案論證。 

                2.完成前期工作(3—4月)。各地要在摸清底數,完成規劃與方案論證的基礎上,完成項目的各項前期工作。

               (二)項目實施階段(5—10月)。各地按照省教育廳、省財政廳審定的計劃,加快項目建設進度,做好供暖的新建與改造相關工作。 

               1.完成招標并實現項目開工建設(5—6月)。各地在完成前期工作、確保項目具備開工條件的基礎上盡快完成招標程序,并開工建設。 

               2.項目實施(7—9月)。各地要加快項目建設進度,確保項目在建設黃金時段完成任務,9月底前項目完工。 

               3.供暖測試與檢查(10月)。在供暖期開始前,完成各新建或改建項目學校供暖前的測試檢查工作。

              (三)項目驗收階段(11—12月)。完善項目基礎資料,編制決算報告,完成建設項目驗收工作。 

               1.編制項目決算報告(11月)。各地積極完善項目資料,編制完成決算報告。 

               2.項目驗收(12月)。完成決算報告后,各縣區對項目逐項進行完工自查,市州對各縣區項目進行全面完工檢查,省教育廳進行項目的完工抽檢督查。

         

        責任主體構成

            牽頭單位:省教育廳。

            協作單位:省財政廳。

            指導單位:項目所在地市州政府。

            實施單位:縣區政府。


        保障措施方面

            (一)明確職責分工。省教育廳負責項目計劃編報,督促市州、縣區推進工作;省教育廳、省財政廳負責下達年度投資計劃;省財政廳負責項目資金撥付工作。項目所在地市州政府作為項目的指導主體,對于項目的推進進度負有督促責任,縣區政府是項目實施的主體,全面負責項目的建設工作,對項目推進負有主體責任。 

           (二)嚴格資金監管。各地要按照“資金封閉運行管理”的原則,管理和使用好建設資金,確保資金??顚S?,不得截留、擠占和挪用。 

           (三)切實靠實責任。各地要逐級簽訂責任書,對完成時限、完成質量和資金監管做出承諾,層層傳導工作壓力。同時要建立項目進展定期通報制度,對排名靠前的地區通報表揚,對排名靠后的地區通報批評,并對相關負責人進行約談。 

           (四)強化督促檢查。各地要嚴把項目申報審批、資金使用、工程質量等關口,嚴防基建、物資采購等領域腐敗問題的發生。項目單位要主動向社會公示,設立監督舉報電話和舉報信箱,及時回應社會關切。各地要加大建設項目動態檢查和日常監管,對項目建設進度、資金到位、工程質量等情況按月進行跟蹤檢查指導,及時研究解決發現的問題,保障項目順利實施。對未完成工作任務的,嚴格按照相關規定追究責任。(信息來源:甘肅省政府官網)


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